Come siamo messi?

MEF · Rendiconto generale dello Stato, dal 2011

Quanto è stato pagato dell’autorizzato?

Nel 2025, su 941,6 miliardi di euro autorizzati in via definitiva per le spese di quell’anno, lo Stato ne ha pagati 843,9 nello stesso anno. Il confronto esclude 40,3 miliardi pagati per impegni degli anni precedenti.

Il rendiconto dello Stato pubblicato dal MEF su BDAP, la banca dati delle amministrazioni pubbliche. Spese finali, senza il rimborso dei prestiti. «Autorizzato» vuol dire previsione definitiva: il tetto di spesa a fine anno, dopo le variazioni, non una spesa fatta.

Domanda 1 di 5

Pagato per le spese del 2025 (in conto competenza)843,9 mld €Su 941,6 miliardi autorizzati in via definitiva, 97,7 miliardi non risultano pagati in conto competenza. Il bilancio iniziale ne prevedeva 915,8.

Lo scarto fra autorizzato e pagato non è automaticamente un risparmio: una spesa può essere impegnata e pagata l’anno dopo, rinviata o non fatta, e il rendiconto da solo non dice quale.

Spese finali, 2025, miliardi di euro

  1. Bilancio iniziale (legge di bilancio)915,8
  2. Autorizzato in via definitiva941,6
  3. Pagato nell’anno (in conto competenza)843,9

Spese finali (miliardi di euro)

Tre cifre dello stesso rendiconto, sulla stessa scala da zero. La barra in evidenza mostra le spese dell’anno pagate nello stesso anno («pagato in conto competenza»). La differenza è un calcolo del portale.

Dettagli, metodo e fonte

Somme dei capitoli del rendiconto delle spese (BDAP), colonne «Previsioni Iniziali CP», «Previsioni Definitive CP» e «Pagato CP», per tutte le categorie economiche tranne il rimborso delle passività finanziarie (categoria 61), come nel resto del sito. La previsione definitiva è la legge di bilancio più le variazioni decise durante l’anno. Fra autorizzazione e pagamento c’è l’impegno; il pagato in conto competenza riguarda le spese di quell’anno. La differenza fra autorizzato e pagato si fa sulle due cifre stampate, così la sottrazione a mente torna.

Oltre al pagato in conto competenza, nel 2025 lo Stato ha pagato 40,3 mld € di impegni presi negli anni precedenti (i residui): stanno fuori da questo confronto, che riguarda le spese di quell’anno.

Rendiconto delle spese per capitolo, CSV originale (BDAP) ↗

  1. Domanda 2 di 5

    E negli altri anni?

    Pagato in conto competenza, in % dell’autorizzato definitivo, 202589,6%Dal 2011 al 2025 la quota più bassa è del 2020, 81,6%, la più alta del 2024, 90,2%. È un calcolo del portale sulle somme del rendiconto: da solo non dice se una spesa è stata rinviata, risparmiata o non fatta.

    Autorizzazioni definitive e pagamenti in conto competenza, dal 2011 al 2025, miliardi di euro

    I valori, anno per anno

    Due linee sulla stessa scala da zero, in euro come pubblicati e non rivalutati: piena il pagato in conto competenza, tratteggiata l’autorizzazione definitiva. Il grafico descrive i valori, non le loro cause.

    Dettagli, metodo e fonte

    Le stesse colonne della prima domanda per ogni rendiconto delle spese pubblicato su BDAP, senza la categoria 61. La quota pagata è il pagato in conto competenza diviso per l’autorizzazione definitiva dello stesso anno, per 100, sui valori pieni: calcolo del portale. Nessun anno è interpolato.

    Rendiconto delle spese per capitolo, CSV originale (BDAP) ↗

  2. Domanda 3 di 5

    Dove i pagamenti superano o restano sotto il bilancio iniziale?

    Rimborsi d’imposta ai contribuenti: pagato in conto competenza meno bilancio iniziale, 2025+8,0 mld €Lo scarto più grande in meno è nella categoria «Soldi girati a Regioni, Comuni e altri enti»: 31,2 miliardi sotto il bilancio iniziale. 7 categorie su 20 hanno pagato più del bilancio iniziale, 13 meno.

    Qui usiamo il bilancio iniziale; nelle altre domande quello definitivo, aggiornato durante l’anno. Pagare più dell’iniziale non significa superare il tetto finale: nel 2025 nessuna delle 20 categorie ha pagato più della sua autorizzazione definitiva. Uno scarto, da solo, non dice se c’è stato spreco o risparmio.

    Pagato meno bilancio iniziale, per categoria, 2025, miliardi di euro: le 8 differenze più grandi su 20

    A sinistra dello zero le categorie che hanno pagato meno del bilancio iniziale, a destra quelle che hanno pagato di più. Stessa scala per tutte le righe.

    • Rimborsi d’imposta ai contribuenti+8,0
    • Contributi agli investimenti delle imprese+5,0
    • Fondi non ancora assegnati (investimenti)−4,0
    • Stipendi dei dipendenti pubblici−7,4
    • Fondi non ancora assegnati (spesa corrente)−9,3
    • Interessi sul debito−11,1
    • Contributi agli investimenti di enti pubblici−18,4
    • Soldi girati a Regioni, Comuni e altri enti−31,2

    I nomi delle categorie sono riscritti in italiano corrente: quelli ufficiali del rendiconto, con il codice, sono nella tabella dei dettagli. Le differenze sono calcoli del portale.

    Dettagli, metodo e fonte

    Calcolo del portale per ogni categoria economica delle spese finali (tutte tranne la 61): pagato in conto competenza meno bilancio iniziale («Pagato CP» meno «Previsioni Iniziali CP»), dallo stesso rendiconto. Segno più: pagato più dell’iniziale; segno meno: pagato meno. Il grafico mostra le otto differenze più grandi in valore assoluto; la tabella ha tutte le categorie, con l’autorizzazione definitiva accanto. Le quote sul definitivo della prima domanda sono un confronto diverso.

    Rendiconto delle spese per capitolo, CSV originale (BDAP) ↗

  3. Domanda 4 di 5

    E delle entrate previste, quanto è stato riscosso?

    Entrate finali riscosse, 2025728,4 mld €Su 754,6 miliardi previsti in via definitiva: 96,5% riscosso, calcolo del portale. Differenza complessiva: −26,2 miliardi di euro.

    Lo scarto fra riscosso e previsto non misura da solo l’evasione né un errore di previsione: conta anche quando arrivano gli incassi. L’accertato, il diritto a incassare maturato nell’anno, è un’altra grandezza ancora.

    Entrate previste e riscosse, 2025

    1. Previsto definitivo754,6 mld €
    2. Riscosso728,4 mld €

    Entrate (miliardi di euro)

    Dove si è incassato meno o più del previsto?

    Ogni barra parte da zero: a sinistra gli incassi in meno rispetto al previsto, a destra quelli in più.

    • Imposte e tasse−20,5
    • Entrate non tributarie−6,7
    • Vendita di beni pubblici e crediti riscossi+0,9

    Previsione definitiva e riscosso del rendiconto delle entrate, senza i prestiti del Titolo IV; quote e differenze sono calcoli del portale.

    Dettagli, metodo e fonte

    Somme degli articoli del rendiconto delle entrate (BDAP) per titolo, senza l’accensione di prestiti (Titolo IV). Il riscosso è quanto è stato versato in Tesoreria («Versato CP») più quanto è stato riscosso e non ancora versato («Rimasto da Versare CP»); si confronta con la previsione definitiva («Previsioni Definitive CP»). Quote e differenze sono calcoli del portale sui valori pieni.

    Accertato nel 2025: 783,2 mld €. È il diritto a incassare maturato nell’anno, né il previsto né il riscosso. Del riscosso, 694,2 mld € sono già versati in Tesoreria (il conto dello Stato presso la Banca d’Italia) e 34,2 mld € sono riscossi e non ancora versati.

    Rendiconto delle entrate per articolo, CSV originale (BDAP) ↗

  4. Domanda 5 di 5

    Da quali imposte viene lo scarto rispetto alle previsioni?

    IVA, l’imposta su quello che si compra: riscosso meno previsione definitiva, 2025−16,5 mld €Poi «IRPEF, l’imposta sul reddito delle persone» 10,4 miliardi sotto la previsione. In altre voci si è riscosso più del previsto: «Imposte sostitutive sui redditi» 5,3 miliardi e «Imposte di registro e di bollo» 2,0 miliardi. Sommando tutte le 13 tipologie, le entrate tributarie restano 20,5 miliardi sotto la previsione definitiva.

    Lo scarto confronta due importi contabili della stessa imposta e dello stesso anno. Da solo non ne dice la causa (tempi di riscossione, andamento delle basi imponibili, previsioni) e non è una misura dell’evasione.

    Riscosso meno previsto in via definitiva, per tipologia di imposta, 2025, miliardi di euro: le 8 differenze più grandi su 13

    A sinistra dello zero le imposte riscosse meno della previsione definitiva, a destra quelle riscosse di più. Stessa scala per tutte le righe.

    • IVA, l’imposta su quello che si compra−16,5
    • IRPEF, l’imposta sul reddito delle persone−10,4
    • IRES, l’imposta sugli utili delle società−1,7
    • Imposte sui giochi−0,2
    • Vendita di generi di monopolio+0,1
    • Altre imposte sugli affari+0,8
    • Imposte di registro e di bollo+2,0
    • Imposte sostitutive sui redditi+5,3

    Le tipologie di imposta sono quelle del rendiconto delle entrate; le più grandi hanno un nome riscritto, e il nome ufficiale con il suo codice è nella tabella. Le differenze sono calcoli del portale.

    Dettagli, metodo e fonte

    Calcolo del portale sugli articoli del Titolo I «Entrate tributarie» del rendiconto delle entrate (BDAP): per ogni coppia di «Codice Tipologia» e «Tipologia», riscosso = «Versato CP» + «Rimasto da Versare CP», differenza = riscosso − «Previsioni Definitive CP». Si raggruppa sulla coppia e non sul solo codice, perché fino al 2023 la classificazione usava lo stesso codice per tipologie diverse. Il grafico mostra le otto differenze più grandi in valore assoluto; la tabella le ha tutte.

    Le 13 tipologie sommano 515 articoli del Titolo I e tornano ai suoi totali: 651.975.240.057 euro previsti in via definitiva e 631.498.831.309,37 euro riscossi.

    Rendiconto delle entrate per articolo, CSV originale (BDAP) ↗